2025年十件民生实事新闻发布PG电子游戏- PG电子平台- 官方网站会在南昌举行
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完善社保制度，兜牢民生底线。社会保障是民生保障的“安全网”，一直以来，我们格外关心关切困难群体兜底保障工作。今年将继续提高城乡低保对象、特困人员月人均保障标准和财政补差水平，以及城乡困难残疾人生活补贴标准、重度残疾人护理补贴标准，兜住兜牢困难群体基本生活底线。与此同时，以下两类群体保障政策实施扩面提标，一是对18岁前已纳入孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障范围，年满18周岁后仍在就读的人员，继续按标准给予基本生活补贴，着力解决他们的实际困难；二是对0-6岁（不满7周岁）残疾儿童接受基本康复训练不设年限进行全程救助，救助标准由每人每年1.5万元提高到2万元，切实减轻残疾儿童家庭经济负担。
关爱“一老一小”，优化服务供给。完善养老托育服务体系，关乎人口均衡发展和高质量发展目标的实现，也关乎千家万户的幸福。为全面落实扩大养老、托育等多元服务供给的工作要求，2025年我们重点在以下两方面增加服务供给，一是继续指导各地结合实际完善城市居家社区和农村养老服务设施，并注重提升服务水平，为有需求的特殊困难失能、部分失能老年人提供居家养老上门服务；二是为有效应对人口少子化的结构挑战，进一步降低生育、养育和教育成本，将通过新建、改建嵌入式托育服务设施，为更多家庭提供更为个性化的托育服务，鼓励各地采取发放托育服务消费券等方式，降低群众托育服务费用。
推进健康江西，守护安全屏障。把保障人民健康作为系统工程，倡导“大健康”理念，统筹推进健康行为，引导健康服务升级，推动全民健康素养向主动式、精准化迈进。一是对50-74岁人群免费开展肺癌重点筛查，通过早诊早治，提高肺癌患者的生存率，普及肺癌防治知识，倡导全民健康生活方式，从“被动医疗”走向“主动健康”。二是开展食品安全“你点我检”“你送我检”活动，向社会公开征集需要重点抽检食品的区域和品类，让群众零距离参与食品安全抽检工作，重点抓好校园学生餐、老年食堂餐等监管。三是推进“口袋体育公园”建设，利用城市或县城中心城区居住小区周边步行10分钟范围内的“金角银边”、小型公园绿地、高架桥下等空间资源，因地制宜建设“口袋体育公园”，配备篮球场、非标准足球场、乒乓球台、智慧健身器材等，满足群众对体育锻炼的需求。
优化教育资源，提升民生温度。义务教育是教育工作的重中之重，是提升国民素质的基础工程，当前，义务教育改革发展进入新阶段，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化成为工作重点，基础教育要扩优提质，实现从“好上学”到“上好学”的转变。民生实事从家长、学生普遍关注的“小切口”入手，去年推进了“可躺式”课桌椅进校园试点工作，全省共配套了30万套课桌椅，许多学生午休条件大大改善，今年将继续实施试点工作，根据实际需求统筹配备。同时，考虑到农村地区学生面临的上学路途遥远、交通不便、往返安全等问题，支持各地因地制宜通过开通道路客运班线、城市公交延伸线路等形式改善学生上学交通条件，减轻家长接送负担和经济负担。
聚焦重点群体，促进就业增收。就业是民生之本，充分就业是解决民生问题最基础、最有效的手段，一直以来我省都将推动就业创业摆在民生实事的首要位置。2024年，通过调整完善创业担保贷款政策，全省新增担保基金6351万元，新增发放贷款409.8亿元，直接扶持个人创业14.5万人次，稳定和带动就业80.8万人次，为激发经营主体活力、提振市场信心、推动经济发展注入了源头活水。今年，我们在持续巩固创业担保贷款带动就业创业良好成效的基础上，针对重点群体不同的就业需求，制定了差异化的帮扶政策，对5000名毕业2年内未就业的高校毕业生到省内基层“专精特新”中小企业就业的，每人每月给予1000元岗位补贴，补贴期限最长不超过1年；对2000名大龄失业人员等就业困难人员到乡镇、街道临时摊点经营场所低成本创业，稳定经营6个月的，每人予以不超过5000元的一次性设备补贴。
完善社保制度，兜牢民生底线。社会保障是民生保障的“安全网”，一直以来，我们格外关心关切困难群体兜底保障工作。今年将继续提高城乡低保对象、特困人员月人均保障标准和财政补差水平，以及城乡困难残疾人生活补贴标准、重度残疾人护理补贴标准，兜住兜牢困难群体基本生活底线。与此同时，以下两类群体保障政策实施扩面提标，一是对18岁前已纳入孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障范围，年满18周岁后仍在就读的人员，继续按标准给予基本生活补贴，着力解决他们的实际困难；二是对0-6岁（不满7周岁）残疾儿童接受基本康复训练不设年限进行全程救助，救助标准由每人每年1.5万元提高到2万元，切实减轻残疾儿童家庭经济负担。
关爱“一老一小”，优化服务供给。完善养老托育服务体系，关乎人口均衡发展和高质量发展目标的实现，也关乎千家万户的幸福。为全面落实扩大养老、托育等多元服务供给的工作要求，2025年我们重点在以下两方面增加服务供给，一是继续指导各地结合实际完善城市居家社区和农村养老服务设施，并注重提升服务水平，为有需求的特殊困难失能、部分失能老年人提供居家养老上门服务；二是为有效应对人口少子化的结构挑战，进一步降低生育、养育和教育成本，将通过新建、改建嵌入式托育服务设施，为更多家庭提供更为个性化的托育服务，鼓励各地采取发放托育服务消费券等方式，降低群众托育服务费用。
推进健康江西，守护安全屏障。把保障人民健康作为系统工程，倡导“大健康”理念，统筹推进健康行为，引导健康服务升级，推动全民健康素养向主动式、精准化迈进。一是对50-74岁人群免费开展肺癌重点筛查，通过早诊早治，提高肺癌患者的生存率，普及肺癌防治知识，倡导全民健康生活方式，从“被动医疗”走向“主动健康”。二是开展食品安全“你点我检”“你送我检”活动，向社会公开征集需要重点抽检食品的区域和品类，让群众零距离参与食品安全抽检工作，重点抓好校园学生餐、老年食堂餐等监管。三是推进“口袋体育公园”建设，利用城市或县城中心城区居住小区周边步行10分钟范围内的“金角银边”、小型公园绿地、高架桥下等空间资源，因地制宜建设“口袋体育公园”，配备篮球场、非标准足球场、乒乓球台、智慧健身器材等，满足群众对体育锻炼的需求。
优化教育资源，提升民生温度。义务教育是教育工作的重中之重，是提升国民素质的基础工程，当前，义务教育改革发展进入新阶段，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化成为工作重点，基础教育要扩优提质，实现从“好上学”到“上好学”的转变。民生实事从家长、学生普遍关注的“小切口”入手，去年推进了“可躺式”课桌椅进校园试点工作，全省共配套了30万套课桌椅，许多学生午休条件大大改善，今年将继续实施试点工作，根据实际需求统筹配备。同时，考虑到农村地区学生面临的上学路途遥远、交通不便、往返安全等问题，支持各地因地制宜通过开通道路客运班线、城市公交延伸线路等形式改善学生上学交通条件，减轻家长接送负担和经济负担。
一是兼顾尽力而为和量力而行。在各级财政持续紧平衡状况下，既统筹考虑需要和可能，加力落实存量民生政策，推动更多增量政策向民生领域倾斜，努力做到民生保障前后贯通、接续发力；又注重把握民生政策出台的节奏、力度和时点，强化财政承受能力评估，推动各类民生保障标准与我省财力状况和经济发展水平相协调。经匡算，上述10件民生实事全省预计需增加投入29.2亿元，各级各部门现有财力可承受，省财政负担部分已列入2025年省级政府预算，市县根据财政事权和支出责任落实好经费保障。
三是兼顾促消费和增后劲。更加注重惠民生、促消费、增后劲，打好政策“组合拳”，在保障和改善民生中打造新的经济增长点，形成经济发展和民生改善的良性循环。通过加强重点群体就业创业扶持，扩大就业规模，以居民增收带动消费增长；创新消费形式，对老年人分类给予差异化用餐补贴、鼓励各地向入托家庭发放托育服务消费券，提升群众消费意愿；依托现有场地合理改造，增加公共体育服务供给，让更多资金资源“投资于人”、服务于民生。
第一，支持5000名高校毕业生到基层“专精特新”中小企业就业。坚持把促进高校毕业生等青年就业作为重中之重，今年，我省准备拿出6000万元支持5000名离校2年内未就业毕业生到基层“专精特新”中小企业就业。一方面，通过就业补贴的形式对离校两年内未就业高校毕业生精准做好就业帮扶。另一方面，进一步深化落实“1269”行动计划，持续加大对“专精特新”中小企业发展支持，为企业发展新质生产力提供人才支撑。同时，鼓励引导5000名未就业高校毕业生到基层成长成才，为基层经济社会发展赋能助力。全省人社部门将抓好供需对接，在全省范围内加大政策宣传解读，充分结合各类线上线下招聘活动，做好高校毕业生和用人单位双向对接，提升政策知晓度，广泛接受用人单位和高校毕业生报名。组织用人单位做好招聘人员上岗、签订劳动合同、缴纳社会保险等工作，及时发放就业补贴。
第二，大力支持大龄失业人员等就业困难人员到乡镇、街道集市夜市摊点低成本创业。今年，全省计划支持2000名大龄失业人员、脱贫劳动力等就业困难人员开展低成本创业，主要是考虑到生活较为困难且就业门路不广的大龄失业人员、脱贫劳动力等就业困难群体，通过先期租借人社部门统一采购的摆摊设备降低创业成本，支持其在乡镇、街道社区的集市夜市等场所摆摊设点，进行低成本创业。重点抓好以下三个方面：一是做好政策的宣传。我们将通过5+2就业之家、官方网站、宣传册等线上线下渠道广泛宣传，精准推送低成本创业政策，鼓励大龄失业人员等就业困难人员摆摊创业，按规定申请享受摆摊设备租借服务。二是因地制宜做好摆摊创业设备的采购租借。按照经营摊点归属地原则，由县（市、区）人社部门根据实际需求，因地制宜提前统一购置每套不超过5000元的摆摊设备，通过在乡镇、街道（社区）的集市夜市等统一设立固定或流动的低成本人社创业帮扶点（或创业街区）等方式，把摆摊设备租借给符合条件的大龄失业人员等就业困难人员。三是确保政策的落地落实。各地按照每人5000元的标准从就业补助资金中统筹安排资金购买摆摊设备。创业者稳定经营6个月及以上，经人社部门审核确定后，可享受一次性设备补贴，摆摊设备归经营者所有。
第三，持续发挥创业担保贷款政策效应，促进创业带动就业。长期以来，省委、省政府将创业担保贷款作为促进带动就业、激发市场活力的重要举措，已连续19年将其列入全省民生实事。今年，我省计划保持160亿元创业担保贷款发放规模，并从稳定政策、降低门槛、提升服务等三个方面加以落实。一是稳定扶持政策。在贯彻执行国家政策的前提下，结合我省实际情况，尽力而为、量力而行，保持部分切实可行的惠民举措，会同省财政厅明确高校毕业生、就业困难人员、返乡创业农民工、脱贫人口、退捕渔民、退役军人等六类重点群体稳定创业补贴标准，支持重点群体使用创业担保贷款创业就业。二是提升经办服务。制定全省创业担保贷款业务经办规程，指导各地进一步规范业务办理、简化审批流程、缩短办理时限；依托全省“5+2就业之家”服务体系，完善推广个人创业担保贷款线上申请审批渠道，引入人民银行征信数据，延伸并强化创业担保贷款线上服务功能。三是强化资金保障。省财政厅已将2025年中央普惠金融发展专项资金9.5亿元、创业担保贷款省级奖补资金2.2亿元提前拨付到位，同时要求各地强化落实、及时拨付贴息资金，为民生实事的开展提供坚实财政保障。
第一个方面是着力提升社会救助和福利水平，兜住兜准兜好基本民生保障底线。一是提高社会救助保障标准。目前，我们正在按照民生实事方案要求，参考上年度居民人均消费支出相关数据，会同省财政厅研究制定提高2025年最低生活保障、特困人员救助供养标准的方案，后期将报请省政府同意后正式公布，并于公布后次月执行。二是加大困境儿童帮扶力度。为更好维护孤儿、事实无人抚养儿童受教育权利，首次出台基本生活保障续发政策，对18周岁前已纳入孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障范围，年满18周岁后在学制规定年限内仍在全日制高中和大学阶段连续就读的，可延续享受基本生活补贴。同时，首次将流动儿童加入关爱服务范围，继续协同有关部门，多方位加强对孤儿、事实无人抚养儿童、重点流动儿童及留守儿童的心理健康关爱。三是加强残疾人福利保障。三年内第二次提高残疾人两项补贴标准，将城乡困难残疾人生活补贴、城乡重度残疾人护理补贴标准分别提高10元，均达到每人每月110元，进一步落实好全程网办、跨省通办、主动服务、精准管理等工作要求，确保实施更加规范、精准、有温度。
第二个方面是着力完善养老服务体系建设，促进养老服务更加可感可及。一是打造标准化街道综合性养老服务中心。充分发挥乡镇（街道）层面在县乡村三级养老服务网络中的区域枢纽作用，重点改造提升35家街道综合性养老服务中心，打造多功能、一站式养老服务综合体。二是增强居家养老服务供给能力。顺应大多数老年人居家养老的习惯和意愿，加强对家庭养老的支持，大力发展上门服务，为有需求的特殊困难失能、部分失能老年人提供生活照料、基础照护、健康管理、探访关爱、委托代办、精神慰藉等多样化服务。三是继续大力推进区域性中心敬老院和“一老一小幸福院”建设。在去年新增145个区域性中心敬老院和527个“一老一小幸福院”的基础上，继续优化乡镇敬老院资源配置，巩固农村养老改革成果，建设改造90家区域性中心敬老院；充分利用腾退的农村小学、城区闲置老旧办公场所等资源，建设300个城乡“一老一小幸福院”，更好满足“一老一小”服务需求。四是进一步推动老年助餐服务可持续发展。通过去年的努力，全省累计建成2085个城市老年助餐点、5700余个持续提供助餐服务的农村互助养老设施。今年继续支持各地因地制宜发展老年助餐服务，发挥好市场机制作用，探索推行幸福食堂、养老服务机构+助餐、中央厨房+助餐、社会餐饮企业+助餐、物业服务企业+助餐等多种助餐模式，对符合条件的老年人分类给予差异化用餐补贴，推动助餐服务可持续运营。
食品安全“你点我检”“你送我检”，是以公众需求为导向，将食品安全监管的选择权和监督权交到群众手中，使消费者变身为食品安全工作的参与者、见证者和监督者。其中，“你点我检”，旨在通过广泛收集人民群众对食品行业、场所、种类、检验项目的意见，更有针对性地开展监督抽检，大家可以365天、24小时随时“点单”；“你送我检”，是依托县级实施型食品安全快检机构，打造“家门口”便民检测服务站，大家可以零费用近距离“送检”。食品安全“你点我检”“你送我检”是食品安全监管从“部门端菜”到“群众点单”的转变，不仅增强了公众参与食品安全治理的积极性，提振了食品消费的信心，也提升了监管的精准性和有效性，让监管资源得到更合理的配置。
三是智慧赋能，云端共享。我们将加强食品抽检数据统计分析，构建“风险评级+精准抽检”模型，综合群众点检、信用等级、投诉举报信息等数据，对食品企业实施动态风险画像，实现“计划部署—任务督导—闭环处置”全链条智能管理，推动食品安全抽检工作靶向更准、溯源更快、处置更实。在支付宝“赣服通”平台上线“赣食点检”小程序，集成“点检预约”“结果查询”“风险解读”等八大服务模块，群众指尖一点即可参与点检、追踪进度，以“云端共享”推动食品安全共治共享。
针对“肺癌筛查和早期干预”：一是广泛宣传动员。我委将聚焦全省50～74岁重点人群，以通俗易懂、群众好理解、易接受方式，广泛加强肺癌防治核心知识宣传，发挥基层医疗卫生机构宣传教育、组织发动及追踪随访的重要作用，科学指导广大群众规范开展自我健康管理，增强健康第一责任人意识，提高人民群众、社会各界对肺癌筛查民生实事的知晓度认可度。同时，对群众关心关切的肺癌分期、临床诊疗、疾病预后、高危人群判定、肺结节转归等热点问题，及时组建健康宣教专家库，制作肺癌防治宣传素材库和视频集，提高群众对肺部异常指征的科学认识，引导理性就医，切实增强全民防癌抗癌意识。
二是周密安排部署。按照“风险评估、健康筛查、诊疗管理”的流程，各地在宣传动员的基础上引导50-74岁重点人群主动前往所在辖区社区卫生服务中心、乡镇卫生院参与肺癌风险评估问卷调查，经风险评估确定为高风险人群者，可前往所在辖区筛查定点医院进行一次免费的胸部低剂量螺旋CT筛查，对低剂量螺旋CT筛查结果异常者进行综合防治和随访管理，建立分层、分级、分流的诊治体系，确保应筛尽筛，应治尽治，探索癌症“防、筛、诊、治、康、管理”一体化管理新路径。
针对“推进普惠托育服务体系建设”：一是推动城市社区嵌入式托育服务机构建设。2025年拟在全省支持新建、改扩建不少于100个社区嵌入式托育服务设施。城市社区嵌入式托育服务机构重点选择人口相对集中、0-3岁婴幼儿数量较多、婴幼儿家庭托育需求相对旺盛的区域，以街道辖区范围或社区、居住区为单元，各地在统筹用好现有托位的基础上，在社区（小区）的公共空间嵌入功能性设施，提供家门口的托育服务，形式包括为0-3岁婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等多种形式的照护服务，力求群众方便可及，满足群众就近入托的愿望。社区嵌入式托育服务机构建设项目所需资金，由市县统筹相关资金予以保障，省财政给予适当补助。
二是实施政府购买托育服务消费券项目。鼓励各地采取政府购买托育服务方式，面向辖区有意愿入托的0-3岁婴幼儿家庭发放托育服务消费券。托育服务消费券采取线月份由省卫生健康委统一组织并分批次向婴幼儿家庭发放。婴幼儿家庭可通过省卫生健康委公布的平台领取，领取后限期内（6一10月）在定点托育机构核销使用。托育消费券设定面值为200元/张，每个0-3岁婴幼儿每月限使用1张，2025年累计使用托育消费券金额不超过1000元，有条件的地区可根据实际情况适当提高消费券面值。托育消费券项目的实施，可减轻群众托育服务费用，提高群众送托意愿，提高托育服务资源使用效益。
此外，今年省委、省政府还将“提高农村义务教育学校学生上学交通服务水平”纳入民生实事。主要考虑是，近两年我省贯彻落实党中央、国务院部署要求，结合农村学龄人口变化，开展了优化县域义务教育资源配置改革，取得了明显成效。与此同时，一些孩子上学路程相比以前更远了，因此，我们将通过“提高农村义务教育学校学生上学交通服务水平”民生实事的实施，为全省农村义务教育学校有乘车需求的学生，特别是优化县域义务教育资源配置学校的学生提供良好的交通服务保障，进一步减轻家长接送负担和经济负担。
